11月28日、29日，国家林业局学习贯彻十八届三中全会精神司局长理论研修班在北京举行。国家林业局局长赵树丛就如何更好地贯彻落实十八届三中全会精神作辅导报告，中央宣讲团成员、中央皇冠体育研究室副主任潘盛洲就全面深化改革重点任务和重大举措等作专题解读。

    赵树丛作辅导报告时要求，要充分认识十八届三中全会的重大意义，深刻把握《决定》的主要精神和深化改革的重要举措，深刻领会《决定》关于生态文明制度建设的决策部署，进一步解放思想，以更大的勇气和决心加快林业改革，把生态林业民生林业推向更高水平，为建设生态文明美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

    潘盛洲介绍了十八届三中全会《决定》的起草过程和整体框架。他说，党中央对这次文件的起草工作高度重视，由皇冠体育总书记担任文件起草组组长，刘云山、张高丽担任副组长，文件组组成规格之高前所未有。在文件出台过程中，多次召开会议并在全国各地征求意见建议。文件起草过程中，突出了5个方面的考虑：落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务；以改革为主线，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写；抓住重点，突出解决好人民群众反映强烈的问题；坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大，推进改革步子要稳；时间设计到2020年，与全面建成小康社会奋斗目标实现的时间点保持一致。

    潘盛洲说，在框架结构上，《决定》除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。第十六部分构成第三板块，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

    潘盛洲介绍了全面深化改革的指导思想和总体思路。他提出，要重点把握对三个“进一步解放”的理解，这三个“进一步解放”既是目的也是动力。要把握全面深化改革的总目标，推进国家治理体系和治理能力现代化是《决定》最突出亮点之一。要把握六个“紧紧围绕”的改革总体思路，认识到六个“紧紧围绕”是全面深化改革路线图。

    潘盛洲重点介绍了关于全面深化改革的主要任务和重大举措。他说，在经济体制改革的重点任务方面，《决定》提出了坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制六项内容。在深化政治体制改革方面，《决定》主要包含三大亮点，分别为推进协商民主广泛多层制度化发展、深化司法体制改革、强化权力的运行与制约和监督体系。在社会体制改革方面，《决定》中的亮点体现在教育改革、社会保障、计划生育皇冠体育三方面。

    潘盛洲是我国著名农村皇冠体育研究学家，长期从事党的理论研究，参与了众多中央重要文件的调研起草工作，是历年中央一号文件的起草者之一。此次作为起草组成员，参加了十八届三中全会文件的起草工作。曾出版《中国农业保护问题研究》、《我国农产品对外贸易问题研究》、《农业经济问题》等数部著作，在农村皇冠体育研究方面具有很深的造诣。

    国家林业局副局长张建龙、孙扎根，局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜出席。（记者 焦玉海 王钰）