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落实企业投资自主权 规范政府投资行为

记者日前从安徽省发改委了解到，今年省发改委计划取消、下放核准权限的核准事项12项，省级层面核准事项将同口径减少三分之一。安徽省将从落实企业投资自主权和规范政府投资行为两方面入手，进一步简政放权，激发市场主体创造力。到2015年，基本完成投资体制重点改革任务；到2020年，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

　　“真正确立企业在投资活动中的主体地位，就要最大限度减少核准事项，最大限度向下放权。”省发改委负责人表示，今年安徽省将严格规范政府核准制，调整出台《安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年本）》，最大限度缩小省级核准范围，除国家明确必须由省级核准和涉及重大生产力布局、战略性资源开发以及跨地区、跨流域重大项目外，省级一律不再核准。同时，严格执行企业投资项目属地备案。凡是不实行核准制的企业投资项目，均按国家和省有关规定实行备案制。企业投资项目除国家规定外，均按属地管理原则，由项目所在地投资主管部门备案，省级投资主管部门不再受理备案。此外，完善行政审批平台建设，全面推行网上审批。除涉及国家秘密和公共安全外，凡企业投资项目的审批、核准、备案事项，一律通过行政审批平台实行网上申报和受理。

　　为规范政府投资行为，提升政府投资决策科学化、民主化水平，据悉，安徽省将加快政府投资立法，拟出台《安徽省省级政府投资管理办法》和配套办法，重点规范省级政府投资范围、投向、管理程序以及部门职责等，实现政府投资管理制度化、规范化。同时，加强省发改委统筹的省级政府资金的科学管理。主要是清理、整合、规范各类专项，逐步取消竞争性领域专项，严格控制引导类专项。健全政府资金科学分配机制，对点多面广的专项资金，实行项目决策和审批权限下移。加强政府投资监管，建立健全省级政府投资报告制度，强化审计监督、财政监督和项目稽查的协调配合，形成监管合力。（记者 郑莉）