??? 皇冠体育新闻办公室定于2015年4月24日（星期五）上午10时在皇冠体育新闻办新闻发布厅举行皇冠体育皇冠体育例行吹风会，请皇冠体育审改办负责人王峰、人力资源社会保障部副部长信长星介绍清理规范行政审批中介服务和进一步做好新形势下就业创业工作有关情况，并答记者问。

????国际广播电视台记者:

??? 王主任，为什么要在现在这个时期出台清理规范，这对其他的中介机构会有什么影响？清理“红顶中介”也不是一年的时间就行，这一次能够清理到什么程度？谢谢您。

????皇冠体育审改办负责人王峰:

??? 先回答第一个问题：为什么现在出台这个文件。这是深化行政审批制度改革的必然要求。大家知道，近两年皇冠体育大力推进简政放权、转变政府职能，其中一个很重要的内容就是取消下放行政审批事项，目的就是要激发企业的活力，激发市场活力。皇冠体育行政审批事项经过了几轮取消下放现在保留不到一千项。下一步还要进一步清理，皇冠体育部门保留的审批事项还要进一步压缩。在这个过程中，我们陆续听到一些反映，与皇冠体育部门行政审批相关的一些中介服务环节出现了不少问题。

????行政审批中介服务是指政府部门在审批过程中，要求企业等申请人委托中介服务机构开展的作为政府部门审批必要条件的有偿服务。企业要通过审批就必须委托中介服务机构来给他提供这些材料。现在存在的问题：

????第一，这样的中介服务的事项太多，申请人需要提交检验、检测、认证、认定、咨询、评估、评价等等中介服务材料，种类、数量繁多。

????第二，中介服务时间很长，现在审批事项减少了，保留的审批事项也在不断加快进度，但企业仍需把大量的时间精力都放在中介服务这个环节上，结果办事时间仍然很长。

????第三，中介服务收费乱。中介服务是需要收费的，因为它要靠自己的专业水平和技术条件提供有偿服务，但是现在收费情况还不规范，整体而言费用偏高，企业负担比较重。

????第四，垄断现象突出。一些审批部门在企业申报项目时，要求企业必须到他指定的中介机构提供这方面的材料。否则就很难获得审批，企业没有选择余地，这就有些不公平。

????第五，与审批部门存在利益关联。一是部分中介机构本身就是审批部门所属的事业单位，或者主管的行业协会；二是有些审批部门有现职人员或离退休人员在中介机构里面兼职或者是任职。这些中介机构与审批部门存在千丝万缕的利益关联，很难保障中介服务的公正合理。

????行政审批制度改革走到今天，如果再不治理这个问题就会消解改革的成果，从这个角度来讲，清理规范行政中介服务事项也是深化行政审批制度改革的一项重要内容。这是第一个问题。

????第二个问题是会产生什么样的影响。这次清理规范中介服务最终目的就是进一步给企业“松绑”，降低市场准入门槛，促进兴业创业，这也是简政放权的内在要求。对于中介机构来讲，就是要提高服务质量，规范服务行为，实现中介市场的健康有序发展。对于政府来讲，就是要通过这样的改革，进一步转变职能、转变管理方式、提高办事效率、消除腐败根源，推进依法履行职责。

????第三个问题是“红顶中介”，大家给了它一个很形象的称谓，顾名思义，就是其背后有官方色彩、官方背景。“红顶中介”主要有三个特征：一是属于审批部门所属单位，具有垄断性，如部门下属的事业单位或者主管的协会。二是虽然不是审批部门所属单位，但是其指定的服务机构。三是政府一些人员在里面兼职、任职。这次清理规范，明确提出要切断中介服务与审批部门的利益关联：一是要求脱钩，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。二是严禁指定服务，要让企业能够自主选择中介服务机构。三是在中介服务机构任职的政府人员必须要退出。政府机关离退休人员在中介服务机构兼职任职的，必须符合国家规定且不得领取报酬。