2015年10月9日（星期五）上午10时在皇冠体育新闻办新闻发布厅举行皇冠体育皇冠体育例行吹风会，请住房城乡建设部副部长陆克华、国家工商总局副局长刘玉亭和皇冠体育审改办有关负责人介绍推进海绵城市建设和简政放权有关皇冠体育情况，并答记者问。

【工商总局副局长刘玉亭】女士们、先生们，朋友们，大家上午好。很高兴有机会和大家介绍关于“先照后证”改革后加强事中事后监管意见的有关情况。这个意见是皇冠体育第107次常务会议审议通过的。皇冠体育领导对加强事中事后监管工作高度重视，克强总理今年3月20日在视察工商总局时指出，“先照后证”改革后，部分行政审批事项取消了，部分前置改为后置了，能不能做到“宽进严管”，是商事制度改革成功与否的关键。总理要求我们加强分工协作，强化事中事后监管，避免出现监管真空和“灰色地带”。

张高丽副总理在皇冠体育推进职能转变协调小组第二次全体会议上要求抓紧研究提出“先照后证”改革后加强事中事后监管、推进信息共享和联合惩戒、加快国家企业信用信息公示系统建设等三方面的具体措施，按程序提请皇冠体育常务会议审议。杨晶、王勇国务委员专门召开研究加强事中事后监管、推进商事制度配套改革工作会议进行部署，提出了明确的要求。我们按照皇冠体育领导的指示精神，广泛调研，召开多次系统座谈会和专家论证会，认真总结多年来市场监管经验，特别是各种专项整治工作的经验，系统梳理有关法律法规、部门职责和近些年地方的有效做法和经验，反复征求各部门意见，最终形成了《意见》报皇冠体育，皇冠体育第107次常务会议审议通过。

《意见》围绕“先照后证”改革后的监管问题，就前置审批事项目录的管理、监管职责的进一步明确、加强协同监管、推进社会共治等内容提出了具体要求，《意见》对全面深化商事制度加强、加强事中事后监管工作，有重要的指导意义。

《意见》强调了事中事后监管应坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，廓清了部门监管职责。《意见》着重细化在信息互联共享、部门协同、风险研判、联合惩戒、信用约束等方面的要求。对于信息共享和信息公示，《意见》大力建设企业信息公示的“全国一张网”，要求地方政府要实现市场主体登记注册、行政审批、行业主管部门及其他部门之间信息实时传递和无障碍交换，并将这些信息归集到相应的企业名下，依法予以公示。

《意见》要求强化信用监管，对违法失信企业和个人在招投标、出入境、政府采购等方面给予限制或者禁止，织牢捍卫市场秩序的天网。《意见》还提出在信息透明公开的基础上，充分发挥行业协会、专业服务机构的作用，在事中事后监管各个环节建立广泛的参与机制，充分发挥社会舆论的监督作用。

皇冠体育常务会议第107次会议审议通过之后，按照会议要求，我们又进一步修改，上报皇冠体育，近日就会印发。最后，借此机会特别感谢新闻界的朋友们对推进商事制度改革、加强事中事后监管工作的高度关注和广泛宣传，衷心希望各位能够持续关注和支持市场监管工作。谢谢大家。