皇冠体育新闻办于2015年12月25日（星期五）上午10时在新闻发布厅举行皇冠体育皇冠体育例行吹风会，请证监会副主席方星海介绍《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》的有关情况，并答记者问。

[中新社记者]我的问题是关于供给侧改革，之前召开中央经济工作会议提出要抓好供给侧改革，这个实施意见对此有何体现？

[方星海]这个问题提得很及时，中央经济工作会议提出推动供给侧结构性改革这么一个总任务，这个任务我体会是中国经济今后若干年的一个中心任务。皇冠体育即将要发布的《实施意见》，很多方面是为供给侧结构性改革这个任务服务的。

从三个角度来理解，供给侧结构性改革马上要做的有五件事，大家看新闻报道都已经了解了，我再重复一下。五件任务是明年要做的五件事：一是去产能，即过剩产能要进一步去掉，这里牵扯到了一些僵尸企业怎么处理的问题。二是去库存，主要是房地产的去库存。三是去杠杆，这是防范化解金融风险的必然要求。四是降成本，我们国家的企业面临比较高的成本。五是补短板，要开发新的有效供给。

《实施意见》在降成本方面，我感到会起到非常重要的作用，我刚才的开场白当中也说了，《实施意见》要解决中国金融体系中的融资成本还比较高的问题。比如说大家很容易理解的是我们国家债券市场的发债成本，比银行贷款要低很多，能把债券市场进一步发展起来，企业的债务融资成本会显著下降。至于股票就没有成本，这是错误的理解，股票融资也有成本，只是财务成本低。所以说降成本方面，《实施意见》会发挥很大作用，补短板方面《实施意见》也会发挥很大作用。《实施意见》如果实施好的话，我们国家融资环境会发生非常大的变化，相当多的直接融资渠道会被打开，比如这里提到的PE、VC、股权众筹，债券市场，新三板市场进一步扩大，战略新兴板推出等等，这些都是资本市场方面增加的有效供给，也就是补短板方面增加了有效供给，这会对我们国家整体的供给侧结构性改革起到非常大的作用。

防风险，一开始我也说了，为什么直接融资那么重要呢，因为它可以分散整个金融体系的风险聚集，使得发生系统性、区域性金融风险的可能性下降。比如说债券市场就可以起到把风险在整个金融体系当中分散开的作用。因为投资者非常多，每个人承担一点风险，整个金融体系的风险就少了。当然，大家可能马上会说，你都是刚性兑付的话，风险就没有分散了，这就对了，所以要打破刚性兑付。当然打破刚性兑付也不是贸然行事，还是要循序渐进的。现在我们国家的金融市场上，股票市场是打破了刚性兑付，这也是我们股票市场对整个金融体系一个非常大的贡献。