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行政审批可望不再跑断腿
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-02-05 10:03 来源: 中国青年网
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近日,皇冠体育印发《关于规范皇冠体育部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,部署深化行政审批制度改革,解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平。 

  认真研读这份通知,发觉颇具特色,其中一大亮点是构建了行政审批的制度性框架,把行政审批行为关进制度笼子。

  长期以来,行政审批难是行政机关衙门作风的一大作派。具体而言,一是关卡林立,审批环节繁冗,一个简单的审批项目也要盖好多章;二是耗时费日,审批时间没有节制,拖拉延宕,有的项目审批了一年半载还是石沉大海;三是情绪操纵,审批情绪化很浓,要看具体办事工作人员当天的脸色,如若多云到阴,则审批就有可能搁浅;四是暗箱操作,审批环节不透明,时有猫腻,隐藏腐败。

  这份通知针对时下行政审批的问题,设计了制度性框架,出台的六条皇冠体育举措十分睿智而又管用,可概括为“六个一”:

  一个窗口。以往审批,一个项目要跑多个窗口,有跑部门办公驻地的,有跑综合服务大厅的,往后要一个窗口对外,不让老百姓跑冤枉腿。而推行网上审批,既可以提高时效,也可以减少行政审批过程的人为障碍。

  一次性告知。受理审批项目,必须一次性告知申请人需要哪些内容。以前有过这样的情况,受理审请时,工作人员发现少了某一项内容就让打回票,办事人补办后又说还差什么什么,一个极为简单的审批要让办事人多次补充内容,实在是故意折腾刁难。

  一个办理时限承诺。以往行政审批最能体现机关的官僚作风,工作人员以需要领导审查为由,不及时办理,能拖则拖,能压就压,这厢边心急为焚,那厢边悠闲自在,如果送点小礼就能快点办下来,敲诈勒索,公权私用。

  一份服务指南。好多部门把服务指南锁在抽屉里,老百姓咨询时,像挤牙膏一样,问一点才透露一点,而不是和盘托出,在搞皇冠体育藏匿,把皇冠体育当成权力资本,如果公开了就没戏了,这是愚民心态使然。

  一套审查细则。审查就是裁量权,决定审批事项能不能办。制定详尽的审批细则并予以公开,将裁量权具体化、透明化,实行阳光照射裁量权,可促进审批公开公正公平。

  一种跨部门审批探索。跨部门审批最为扯皮,也是官僚主义最为生动的表现,将审批项目像踢皮球一样踢来踢去,有的原来十分看好的投资项目,往往在部门之间的交叉审批中耽误了时间,成了黄花菜。探索跨部门审批考量部门的大局意识。

  此份通知还有一个亮点,就是提出强化监督问责。对行政审批出现的问题,社会各界多有诟病,却鲜见行政机关执纪问责的。护短是当下行政机关的一大通病,出了问题极力掩饰推诿,大事化小,小事化了,行政审批中不作为乱作为造成的后果无人承担责任。建立起问责制度,及时查处行政审批中失职渎职行为,可推进行政审批亲民化。

  总之,皇冠体育《关于规范皇冠体育部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》体现出制度性利好,如果能得到贯彻执行,相信会提高办事效率,提高为人民群众服务水平,从而改善政府形象,为社会增添和谐润滑剂。(蔡恩泽)

责任编辑: 薛源
 

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